STRATEJİK PLANLAMAYA DAYALI PERFORMANS ESASLI BÜTÇELEME SİSTEMİNİN KRİTİK KONTROL NOKTALARI ANALİZİ: TÜRKİYE'DEKİ KAMU KURUMLARI UYGULAMASI

Abstract

Performans Esaslı Bütçeleme Sistemi (PEB), modern bütçe sistemlerinin gelişim sürecinde ulaşılan en son tekniklerden biridir. Sistem özü itibariyle; kamu kurumlarının piyasa odaklı bir yönetim anlayışına uygun bütçeler hazırlayabilmeleri için öncelikle vizyon ve misyonlarını içeren bir stratejik plan hazırlamalarını ve uygulayacakları bütçelerde gerçekleştirecekleri faaliyetlere en uygun düşecek ödeneğin tahsisini gerekli kılmaktadır. Bu çalışmada ilk olarak; PEB'e yönelik bir bütçe sisteminde gerekli adımları ortaya koymak amacıyla, kritik kontrol noktaları tespit dilmiştir. Daha sonra Türkiye'deki çeşitli kamu kurumlarındaki PEB sistemine yönelik mevcut durum analizi sonucunda kurumların belirlenen kritik kontrol noktalarına göre yürüttükleri faaliyet düzeyleri elde edilmiştir. Kritik kontrol noktalarından ve Türkiye'deki kamu kurumlarının analizinden elde edilen sonuçlar çerçevesinde PEB'e yönelik tüm adımlar tamamlanmadan sistemin etkin şekilde uygulanamayacağı genel sonucuna ulaşılmıştır.